光热发电也要上规划2030年本钱对标煤电

　　光热发电可为电力体系供给长周期调峰才能；项目初始出资较大，对标煤电的本钱还需下降40%

　　12月23日，国家开展变革委、国家动力局发布《关于促进光热发电规划化开展的若干定见》（下称《定见》），清晰了未来五年光热发电的方针要点方向。

　　《定见》提出方针到2030年，光热发电总装机规划力求到达1500万千瓦左右，度电本钱与煤电根本适当；技能完成世界抢先并彻底自主可控，职业完成自主商场化、工业化开展，成为新动力范畴具有世界竞争优势的新工业。

　　方针方针是到2024年末已建成规划的十多倍。国家太阳能光热工业技能创新战略联盟等组织于2025年7月发布的《我国太阳能热发电职业蓝皮书2024》称，到2024年末，我国建成光热发电累计装机容量83.82万千瓦，在全球占比为10.6%。在建光热发电项目34个，总装机容量330万千瓦；规划光热发电项目37个，总装机容量约480万千瓦。

　　在度电本钱方面，当时我国煤电度电本钱在0.35元/千瓦时左右。国家动力局在对《定见》的相关解读中称，我国光热发电电站单位千瓦建造本钱从10年前的约3万元下降至1.5万元，度电本钱降至约0.6元，已开始具有规划化开展的根底。但现在还面对初始出资大、商场之间的竞争才能偏弱、体系支撑调理价值未足够体现、工业技能水平仍需提高的问题。

　　光伏发电是依据光生伏特效应原理将太阳光能直接转化为电能，光热发电则是经过聚光体系将太阳能聚集到吸热器，加热作业介质（如熔盐）产生高温蒸汽驱动汽轮机发电。光热发电与火力发电原理相似，后端技能设备相同。

　　光热发电按技能类型首要分塔式、槽式、线性菲涅尔式、碟式四类电站。据2025年11月树立的我国电力企业联合会光热分会发表，我国光热发电工业技能装备国产化率已打破95%。

　　由于光热与煤电的技能原理和后端设备相似，因而光热发电兼具调峰电源和长时储能的两层功用。《定见》表明，光热能够为电力体系供给长周期调峰才能和转动惯量，是完成新动力安全可靠代替传统动力的有用手法，也是加速构建新式电力体系的有用支撑。

　　由于风电和光伏发电具有波动性，不能供给转动惯量，大规划接入后将影响电网安稳。随着风电和光伏装机在电力总装机比重的逐渐的提高，电网亟须新增具有调峰、储能功用的电源。光热可完成该方针，比火电更低碳环保。

　　据国家动力局计算，到2025年9月底，我国风电和光伏发电累计总装机别离到达5.82亿千瓦和11.25亿千瓦，两项算计装机占全国电力总装机量比重从2021年末的26.7%添加至2025年9月底的挨近46%。

　　光热发电的装机尚不及风电、光伏的百分之一。尤其是近五年来，建造速度慢于预期方针。国家动力局归纳司曾于2023年发布《关于推进光热发电规划化开展有关事项的告诉》，要求力求“十四五”期间全国光热发电每年新增开工规划到达300万千瓦左右。

　　光热的本钱降速不及风电、光伏是其开展较慢的根本原因。现在，陆优势电、光伏的度电本钱约在0.1元/千瓦时-0.35元/千瓦时之间。

　　另一方面的原因则是支撑方针退坡。2016年国家开展变革委核定太阳能热发电标杆上网演示电价后，企业建造热情高涨；2020年头出台《关于促进非水可再次出产的动力发电健康开展的若干定见》后，新增光热项目不再归入中心财政补贴规划，出资气势遭到显着影响。

　　今年以来，对光热的支撑方针逐渐升温。在本次《定见》发布前，2025年11月，国家开展变革委、国家动力局联合发布的《关于促进新动力消纳和调控的辅导定见》提出，光热发电可经过辅佐服务、容量电价等方法实现其调峰价值。

　　多个地方政府近期也对光热工业发布了支撑方针。青海省发布的《关于青海省光热发电上网电价方针的告诉》称，2024年到2028年独自建造的光热演示项目，上网电价按0.55元/千瓦时履行，且不参加商场化买卖。这一较高的价格将为项目出资供给支撑。

　　在加强光热使用商场培养方面，《定见》提出，要在大型动力基地合理装备光热发电规划，建造一批以光热发电为主的支撑调理型电站，探究以光热电站为根底电源的源网荷储一体化体系等光热使用商场培养。

　　一起，《定见》提出要优化电站运转方法，发挥光热发电对新式电力体系的支撑效果，支撑光热电站经过电力商场发挥体系调理功用，提高在运项目的调度呼应才能等。一起，要逐渐推进高参数大容量技能推广，促进光热工业降本增效，树立体系开展机制，充沛的使用动力协作机制推进工业“走出去”。

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